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能耗雙控:面對(duì)綠色與增長(zhǎng)兩個(gè)重要目標(biāo),魚與熊掌如何兼得?

關(guān)鍵詞: 能耗雙控 發(fā)布日期:2021-11-20 瀏覽次數(shù):作者:三水能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

增加能源消費(fèi)總量管理的彈性,對(duì)于能耗先進(jìn)的項(xiàng)目、與新能源發(fā)展相關(guān)的項(xiàng)目,其能源消費(fèi)總量在考核中減免或者單列。發(fā)改委9月發(fā)布的《完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度方案》已經(jīng)提出,由黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)且在五年規(guī)劃當(dāng)期投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的有關(guān)重大項(xiàng)目,經(jīng)綜合考慮全國(guó)能耗雙控目標(biāo),并報(bào)國(guó)務(wù)院備案后,在年度和五年規(guī)劃當(dāng)期能耗雙控考核中對(duì)項(xiàng)目能耗量實(shí)行減免。未來(lái)或許可以考慮擴(kuò)大能耗總量彈性考核的范圍。


能耗雙控:面對(duì)綠色與增長(zhǎng)兩個(gè)重要目標(biāo),魚與熊掌如何兼得?(圖1)


一方面,鼓勵(lì)能耗先進(jìn)項(xiàng)目的投資。我們可以用工業(yè)行業(yè)的營(yíng)收與耗電量來(lái)估算不同行業(yè)單位營(yíng)收的電耗。數(shù)據(jù)顯示,除了價(jià)格具有公益性質(zhì)的水的供應(yīng)業(yè)外,電力熱力、有色采選、有色加工、黑色采選、黑金加工、化工、油氣開采和非金屬礦制品等行業(yè)的單位營(yíng)收電耗較高。然而,2020年黑金加工、電力熱力、化工、有色加工和非金屬礦制品營(yíng)收在全部工業(yè)行業(yè)營(yíng)收中的占比均超過(guò)5%。限制上述產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速產(chǎn)生較為明顯的影響。因此,制定產(chǎn)業(yè)能效發(fā)展指南,在能源消費(fèi)總量考核中對(duì)于能效處于全國(guó)同行業(yè)先進(jìn)水平的項(xiàng)目的能耗予以減免或者單列或許是更好的方式。

另一方面,對(duì)新能源投資中必要的能耗予以減免或單列。新能源的投資與使用過(guò)程中也會(huì)涉及一些高耗能項(xiàng)目。列入光伏離不開硅料,但工業(yè)硅是高耗能行業(yè)。優(yōu)化能耗總量目標(biāo)和能耗強(qiáng)度目標(biāo)的區(qū)域分配。

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